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7省市商務主管部門在全國外資工作會議上的發言 | 浙江省創新方法主動作為 采取有力措施推進穩外資工作

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2019年以來,浙江省根據中央統一部署,圍繞全省中心工作,創新方法,主動作為,開展了一系列卓有成效的穩外資工作,取得了良好的成績。

一、主要工作舉措

(一)加強開放平臺建設。一是加快推進高質量外資集聚先行區建設。嘉興市召開高質量外資集聚先行區推進大會,湖州市在上海設立全球招商中心,高質量大項目不斷涌現,先行區建設成效明顯。二是大力推進“17+1”經貿合作示范區建設,寧波已建成了 “二園二館二中心”的平臺載體。三是大力建設國際產業合作園,全省已創建20家國際產業合作園。四是穩步推進境外并購產業合作園建設,一批高質量境外并購項目已回歸落地發展。

(二)大力開展投資促進。成功舉辦中東歐博覽會,累計意向成交2.96億美元;簽約雙向投資項目68個,總投資194億美元。積極發揮進口博覽會溢出效應,開展了百億美元項目開工、百億美元項目簽約、百場投資促進活動;集中簽約21個外資項目,場外簽約項目46個,總投資103億美元;全省2000多名招商人員進館洽談邀請考察,先后舉辦了100多場投資促進活動。

(三)不斷優化營商環境。2019年,全省大力開展走訪企業“三服務”活動,深入一線破解難題,落地了一批重大項目。成功舉辦外商投資企業圓桌會議,疏通了企業和政府高層直接對話的渠道。9月中旬開展了以“浙是你的家”為主題的外商投資企業服務月活動,各市縣區開展了“萬名干部進萬企”活動,得到了企業的一致好評。

(四)積極開展“云招商”。疫情發生以來,浙江省發揮互聯網平臺優勢,創新招商活動方式方法,積極利用線上云端加強與客商的“不見面”溝通,圍繞客商關心關切的事項,整理提供相關信息資訊;開展“網上招商會”“網上洽談會”“網上簽約會”等云上招商方式,由“面對面”改為“屏對屏”,確保聯系不斷、項目不丟。

(五)幫助企業復工復產。成立疫情評估審核小組,嚴格按防疫達標條件,針對不同風險地區,制定出臺相應的企業有序復工和疫情防控工作方案,通過清單告知、實行“備案制+負面清單+承諾制管理”等方式簡化復工復產流程,組織企業分批次和時間段進行有序開復工。積極做好外資企業口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應保障,通過由省內各部門組成的復工復產小組,協調解決企業在復工復產過程遇到的問題和困難。

(六)及時出臺應對疫情穩外資政策。疫情期間,省商務廳聯合發展改革部門下發《關于有效應對疫情全力做好穩定外資工作的通知》,出臺了復工復產、投資促進工作、加大項目推進、強化重大外資項目要素保障等7條意見,幫助外資企業共渡難關。建立省市縣三級重大外資項目專班機制,制訂印發《浙江省2020年重大外資項目推進計劃》,協調推進75個1億美元以上重大外資項目加快實施。對列入國家和省級重大外資專班項目,給予省級用地計劃指標、污染物排放指標、用能指標的保障和傾斜支持。積極支持各地創新要素保障政策。

二、工作成效

(一)實際外資保持穩定。

據商務部統計,2019年浙江省實際使用外資135.6億美元,同比增長8.7%,高于全國增幅6.32個百分點。 

受疫情影響,今年1-2月浙江省新設外商投資企業336家,合同外資33.6億美元,同比增長17.4%;實際使用外資24.7億美元,同比下降6.2%;2月當月實際使用外資10.9億美元,同比增長1.9%。

(二)招商成果逐步顯現。

2019年,全省新設投資總額1億美元以上企業124家,比上年增加17家。2020年以來,全省通過“云簽約”的外資項目74個,總投資62.11億美元,折人民幣435億元,其中億元以上外資項目超30個,主要涉及先進制造、高端裝備、新材料、新能源、數字經濟、生命健康、現代商貿、文化旅游等產業。成功引進一批外資大項目。

(三)項目落地進程加快。

截至2020年2月,全省在跟重大外資項目60個,總投資491.2億美元,其中總投資10億美元以上項目14個,涉及新材料、新能源、電子信息、高端裝備和現代服務業等方面;目前已落地45個(其中投產8個、開工23個,注冊11個),在第二屆進博會上簽約的21個重大外資項目中,已經有19個項目落地,落地率達90.5%。

3月3日在嘉善經濟技術開發區中荷國際產業合作園荷蘭獨資15億美元新能源電池項目現場,我省召開了擴大有效投資重大項目集中開工活動,34個外資項目宣布開工,總投資463億元。其中,總投資1億美元以上21個,5億美元以上項目2個,10億美元以上項目1個。

三、下一步工作安排

一是建立健全機制。成立浙江省穩外貿穩外資協調機制,由省政府分管領導牽頭,省級相關部門和市縣政府參與,每日編印工作簡報,反映問題建議,交流經驗做法。在省穩外貿穩外資協調機制下,省商務廳成立穩外資工作專班,通過“日研判、周會商、月例會”的工作制度,科學研判形勢,協調解決問題。

二是貫徹法律法規。貫徹外商投資法及實施條例等法律法規,及時宣傳國家和省、市出臺的扶企助企政策措施,在實施過程中,確保外資企業平等享受相關政策。抓好外商投資企業信息報告制度培訓和實施,做好外商投資年報和外資統計工作,準確、全面、及時掌握企業信息,為精準服務企業打下扎實的基礎。

三是加強政策支持。在國發23號文基礎上,制定出臺浙江省人民政府關于做好穩外資工作的若干意見(省政府常務會已通過),督促各地、各部門制定具體實施細則,加大全省穩外資工作的督查考核。

四是加強投資促進。繼續在全省積極推廣“云招商”“云簽約”等新穎招商方式,推進“不見面”招商模式,改“面對面”交流為“屏對屏”溝通,確保聯系不斷、跟蹤項目不丟,招商工作不間斷,把疫情對招商引資工作的影響降到最低。加大對重大外資項目的跟蹤服務,爭取更多外資項目列入國家重大外資項目專班,一批外資項目列入省市縣工程,加強服務保障加快項目推進。鼓勵各地派員入駐省商務廳海外商務代表處,鼓勵各地與商務廳聯合開展招商活動,對部分重點活動給予資金和其他資源上的支持。

五是加快平臺建設。發揮數字經濟領先優勢,加快建設浙江省國際投資單一窗口,爭取在六月份初步建成并試運行,邊運行邊完善。建成后在全球投資資源信息提供、推進投資項目有效對接、服務外資企業、宣傳營商環境等方面提供數字化的外商投資精準服務。

六是辦好重點活動。加強頂層設計,推進模式創新,借鑒進博會、東盟博覽會、中阿博覽會等國家級展會的先進辦展經驗,把中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會和浙洽會辦得更有水平、更有質量、更有實效,成為中國與中東歐國家交流合作的示范窗口。當前疫情條件下,利用浙江的互聯網資源優勢,謀劃中東歐博覽會“云上辦展”方案。充分承接進博會溢出效應,全省開展系列投資促進活動,把進博會培育成我省招引外資的又一個重要平臺。

七是深化企業服務。進一步打響外資企業“浙是你的家”服務品牌,將外資企業服務向縱深推進。探索建立跨國公司和省領導直通車工作機制,加大重大外資項目的招引。暢通政企溝通渠道,常態化舉辦不同層級、不同產業、不同國別的外商投資企業圓桌會議。開展外資企業“三服務”活動,讓外資企業切實感受到政府的關心,視情開展全省外商投資企業服務月活動。

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